La Haute Autorité du Waqf (HAW) et l’Observatoire de la Qualité des Services Financiers (OQSF) ont conclu, mardi 22 septembre 2026 à Dakar, une convention-cadre destinée à renforcer l’inclusion financière et sociale au Sénégal. Cet accord prévoit notamment d’inscrire le Waqf dans l’éducation financière, de durcir la protection des usagers et de faciliter l’intégration des mécanismes Waqf dans le circuit financier formel.
Un nouveau cadre de coopération est mis en place entre la Haute Autorité du Waqf et l’Observatoire de la Qualité des Services Financiers. Les deux institutions ont signé une convention-cadre visant à rapprocher leurs expertises autour de la finance sociale islamique, de l’inclusion financière et de la protection des usagers.
L’acte a été paraphé par les responsables des deux organisations. Ils ont souligné l’importance d’unir leurs compétences respectives afin de bâtir des passerelles solides entre la finance sociale islamique et les dispositifs existants d’inclusion et de sauvegarde des consommateurs.
Deux expertises complémentaires
La force du partenariat réside dans la complémentarité des missions des deux structures. L’OQSF apporte, entre autres, son savoir-faire en matière de médiation, de défense des consommateurs et d’éducation financière. De son côté, la HAW envisage d’utiliser le Waqf comme un levier d’autonomisation des populations vulnérables, comme un outil de lutte contre la pauvreté et comme un moyen de financer des projets d’utilité publique.
À travers cette collaboration, les deux organismes visent à mieux articuler les mécanismes de la finance sociale islamique avec les dispositifs déjà en place pour l’inclusion et la protection des usagers des services financiers.
La convention est conclue pour une durée initiale de trois années, renouvelable. Sa mise en œuvre s’appuiera sur un plan d’action commun, accompagné d’un suivi et d’évaluations semestrielles.
Le Waqf intégré à l’éducation financière
Parmi les axes majeurs figure l’intégration d’un module dédié au Waqf au sein du Programme national d’éducation financière (PNEF). L’objectif est de mieux faire connaître cet instrument au grand public et de renforcer la littératie financière autour du Waqf.
Les deux organisations prévoient aussi des campagnes de communication conjointes afin de vulgariser le concept de Waqf et ses mécanismes d’application.
La convention organise par ailleurs la formation des agents de la HAW sur les questions liées à l’inclusion financière et à la protection des consommateurs. En retour, le personnel de l’OQSF bénéficiera d’une formation sur les instruments et les structures propres à la finance sociale islamique.
Un dispositif pour les litiges liés au Waqf
La protection des usagers constitue un volet essentiel du partenariat. Les parties prévoient la mise en place d’un mécanisme de résolution amiable des litiges relatifs aux produits et services du Waqf.
L’OQSF accompagnera également la HAW dans le processus de labellisation du système de collecte du Fonds Waqf public monétaire.
La convention prévoit aussi de faciliter l’inclusion des Waqf constitués dans le réseau financier formel. Cette démarche vise à créer des passerelles plus solides entre les mécanismes du Waqf et l’écosystème financier existant.
Études, enquêtes et partage d’expertise
La coopération prévoit en outre une mutualisation des compétences par le biais d’études conjointes et d’échanges de meilleures pratiques.
La HAW prendra part aux enquêtes menées par l’OQSF sur la qualité des services financiers. Les deux institutions entendent croiser leurs expertises pour documenter plus précisément les enjeux liés à l’inclusion financière et à la finance sociale islamique.
À travers cette convention, la HAW et l’OQSF mettent en place un cadre de collaboration qui associe éducation financière, protection des consommateurs, médiation et développement des instruments du Waqf. Sa mise en œuvre sera suivie par un plan d’action commun et des évaluations semestrielles pendant une période initiale de trois ans.
Deux institutions au service de l’inclusion financière
Créée par la loi n°2015-11 du 6 mai 2015 et rattachée à la Primature, la Haute Autorité du Waqf est chargée de promouvoir, structurer et gérer les projets Waqf au Sénégal.
L’Observatoire de la Qualité des Services Financiers, institué par le décret n°2009-95 du 6 février 2009, intervient notamment dans les domaines de la qualité des prestations financières, de l’éducation financière, de la médiation et de l’inclusion financière.
La convention signée à Dakar constitue ainsi un cadre destiné à rapprocher ces deux domaines d’intervention et à donner une plus grande visibilité aux mécanismes du Waqf dans les politiques d’inclusion financière et sociale.
